Progi PIT 2027: osiem poprawek komisji Senatu. Co z limitem 130 tys. zł i waloryzacją?

Komisja Senatu rekomenduje osiem poprawek do zmian w PIT, w tym usunięcie automatycznej waloryzacji i uzależnienie stosowania nowej skali od innych przepisów pakietu. Progi PIT 2027 pozostają więc sprawą otwartą. Rano 27 października propozycje komisji nie są jeszcze uchwałą całego Senatu ani obowiązującym prawem.

8 października analizowaliśmy projekt skali PIT z progiem 130 tys. zł i stawką 24% po pierwszym czytaniu. Wtedy najważniejsze były parametry propozycji i warunkowe obliczenia podatku. Od tego czasu Sejm uchwalił ustawę, a komisja Senatu zaproponowała zmiany w jej treści.

Teraz znaczenie ma porównanie dwóch dokumentów: ustawy przekazanej przez Sejm oraz sprawozdania senackiej komisji. Pokazują one, które liczby pozostają w pakiecie, co mogłoby z niego zniknąć i dlaczego sama obecność korzystniejszej skali nie przesądza o jej zastosowaniu.

Co komisja Senatu przyjęła 26 października?

Komisja Budżetu i Finansów Publicznych rozpatrzyła ustawę 26 października i rekomenduje Senatowi przyjęcie jej z ośmioma poprawkami. Sprawozdanie ma numer 883 A. Punktem wyjścia jest ustawa uchwalona przez Sejm 22 października, przekazana senatorom następnego dnia jako druk 883.

Na rano 27 października sprawa pozostaje przed rozstrzygnięciem całej Izby. Początek 67. posiedzenia Senatu jest zaplanowany na godzinę 11:00, a ustawa znajduje się w planie obrad. Godzina rozpoczęcia posiedzenia nie oznacza konkretnej godziny głosowania nad PIT. Wniosek komisji może jeszcze zostać przyjęty, zmieniony albo odrzucony.

Najważniejsze rozróżnienie brzmi więc: komisja przyjęła propozycję stanowiska Senatu, a nie nowe zasady pobierania podatku. Samo opublikowanie sprawozdania nie uprawnia pracodawcy do zastosowania innych progów przy najbliższej wypłacie.

Czy próg 130 tys. zł i stawka 24% pozostają w ustawie?

Tak, w tekście uchwalonym przez Sejm zapisano trzy przedziały: 12% do 130 tys. zł podstawy obliczenia podatku, 24% od części ponad 130 tys. zł do 150 tys. zł oraz 32% od nadwyżki ponad 150 tys. zł. Propozycje komisji nie skreślają tej nominalnej skali. Zmieniają jednak warunki jej stosowania.

W pierwszym przedziale pozostaje kwota zmniejszająca podatek wynosząca 3600 zł. Nie ma tu podwyższenia kwoty wolnej do 60 tys. zł. Granice 130 i 150 tys. zł odnoszą się do podstawy obliczenia podatku, a nie do miesięcznej wypłaty, przychodu z faktur ani sumy przelewów netto.

Nie oznacza to również naliczania 24% od całej podstawy po przekroczeniu 130 tys. zł. Kolejna stawka obejmowałaby odpowiednią nadwyżkę. Na tym etapie ważniejsze od ponownego liczenia hipotetycznych oszczędności jest sprawdzenie, czy proponowane parametry w ogóle znajdą zastosowanie od 2027 roku.

Co stałoby się z waloryzacją progów od 2028 roku?

Sejm dopisał mechanizm corocznego podwyższania wskazanych kwot w skali i odpowiadających im granic zaliczek, zależny od wskaźnika inflacji. Przewidziano ogłaszanie parametrów na następny rok przez ministra finansów. Pierwsza taka waloryzacja miałaby nastąpić w 2027 roku na rok 2028, z wykorzystaniem średniorocznego wskaźnika cen za 2026 rok.

Komisja proponuje usunąć zarówno sam mechanizm, jak i przepis wyznaczający pierwszy termin. Poprawka nr 2 skreśla regulację dodającą odpowiednie ustępy do art. 27 ustawy o PIT, a poprawka nr 8 usuwa art. 5 nowelizacji. Gdyby oba rozwiązania ostatecznie weszły do ustawy, automatycznej waloryzacji opisanej w tekście sejmowym nie byłoby.

To odrębna kwestia od jednorazowego ustalenia progów 130 i 150 tys. zł. Można zachować nominalne granice, a jednocześnie zrezygnować z ich corocznego dostosowywania. Nie należy więc odczytywać propozycji usunięcia waloryzacji jako automatycznego wykreślenia całej nowej skali.

Od czego komisja chce uzależnić stosowanie nowej skali?

Poprawka nr 6 uzależnia stosowanie nowej skali i odpowiednich zasad zaliczek od wejścia w życie 1 stycznia 2027 roku dwóch części pakietu: proponowanych przepisów CIT oraz obniżenia limitu przychodów warunkującego dostęp do ryczałtu. Wskazano dokładnie art. 1a i art. 2 pkt 1 nowelizacji.

W CIT komisja chce przywrócić stawkę 22% dla określonych dużych podatników, między innymi przekraczających równowartość 50 mln euro przychodów w poprzednim roku, oraz wskazanych jednostek grup. Przepis zawiera zastrzeżenia dotyczące pierwszeństwa innych stawek i regulacje dla reorganizacji. Nie jest to propozycja 22% CIT dla każdej spółki. Drugi element to obniżenie limitu dostępu do ryczałtu z 2 mln euro do 250 tys. euro.

Warunek dotyczy wejścia przepisów w życie, a nie osiągnięcia przez budżet konkretnej kwoty wpływów. Z samego pozostawienia tabeli PIT w dokumencie nie wynika zatem bezwarunkowe prawo do stosowania nowych granic. Trzeba czytać ją razem z przepisem o stosowaniu zmian.

Co zawiera osiem poprawek z druku 883 A?

Osiem punktów nie oznacza ośmiu nowych progów podatkowych. Część propozycji porządkuje tytuł i przepisy przejściowe, a część zmienia istotne elementy pakietu. Poniżej ich znaczenie według sprawozdania komisji.

Usunięcie propozycji stawki 17% nie jest tym samym co zachowanie dotychczasowego limitu wejścia w ryczałt. To dwa różne przepisy: komisja proponuje skreślić zmianę dotyczącą stawki od nadwyżki, ale nie usuwa obniżenia limitu dostępu. Dla przedsiębiorcy rozróżnienie prawa do tej formy opodatkowania i samej wysokości stawki ma bezpośrednie znaczenie.

Co musi wydarzyć się po posiedzeniu Senatu?

Najpierw stanowisko musi zająć cały Senat. Jeżeli wprowadzi poprawki, rozpatrzy je Sejm. Posłowie mogą je odrzucić bezwzględną większością głosów przy wymaganej obecności. Dlatego nawet przyjęcie propozycji komisji przez senatorów nie zamknie sporu o ostateczny kształt pakietu.

Po zakończeniu prac parlamentarnych potrzebny jest podpis prezydenta i ogłoszenie ustawy w Dzienniku Ustaw. Prezydent ma również uprawnienia do skierowania ustawy do ponownego rozpatrzenia albo do kontroli jej zgodności z Konstytucją. Nie można dziś przedstawiać żadnego z tych rozstrzygnięć jako pewnego.

Data 1 stycznia 2027 roku widniejąca w uchwalonym przez Sejm tekście jest projektowanym terminem wejścia zmian w życie. Żeby ustalić rzeczywiste obowiązki, trzeba będzie sprawdzić ostatecznie ogłoszony tekst, termin jego obowiązywania oraz przepisy określające, do których dochodów i lat podatkowych się odnosi.

Czy zmiany obejmą rozliczenie PIT za 2026 rok?

Opisywana zmiana skali nie dotyczy dochodów uzyskanych w 2026 roku. W ustawie sejmowej przewidziano stosowanie nowych parametrów do dochodów od 1 stycznia 2027 roku. Złożenie zeznania za 2026 rok już w kolejnym roku kalendarzowym nie powoduje samo w sobie przejścia na skalę przewidzianą dla nowych dochodów.

Aktualna skala podawana przez Ministerstwo Finansów to 12% minus kwota zmniejszająca 3600 zł do 120 tys. zł podstawy oraz 10 800 zł plus 32% nadwyżki ponad 120 tys. zł. Rekomendacja komisji nie zmienia dzisiejszych rozliczeń. Nie jest też podstawą do samodzielnego żądania od płatnika zaliczki liczonej według progu 130 tys. zł.

Przy planowaniu budżetu na przyszły rok oddziel potencjalną zmianę podatku od pieniędzy, które masz już do dyspozycji. Po zakończeniu prac sprawdź trzy rzeczy: ostateczną skalę, warunek jej stosowania oraz datę objęcia nią Twojego dochodu. Dopiero ten komplet pozwoli ocenić skutki dla konkretnego rozliczenia.

Sprawdź podobne artykuły