Bon senioralny 2026. Wrzesień już trwa, a wniosków nadal nie można składać

Ustawa wprowadzająca bon senioralny obowiązuje od 7 sierpnia 2026 r., ale na początku września seniorzy nadal nie mogą składać wniosków. Rząd pracuje nad rozporządzeniem RD324, które ma określić szczegółowe zasady programu. Dopiero po jego przyjęciu gminy będą mogły uruchamiać procedurę. Projekt zakłada realizację programu jeszcze w IV kwartale 2026 r.

Bon senioralny przeszedł już najważniejszy etap legislacyjny. Ustawa z 11 czerwca 2026 r. została podpisana przez Prezydenta, ogłoszona 23 lipca w Dzienniku Ustaw i weszła w życie 7 sierpnia. Samo obowiązywanie ustawy nie wystarczy jednak do rozpoczęcia przyjmowania wniosków.

Potrzebne jest jeszcze rozporządzenie Rady Ministrów ustanawiające Program Bonu Senioralnego na lata 2026–2028. To właśnie ono ma opisać procedurę przyznawania pomocy, sposób finansowania gmin oraz organizację usług. Na 4 września 2026 r. dokument nadal ma status projektu.

Dlaczego nie można jeszcze złożyć wniosku o bon senioralny?

Ustawa tworzy podstawę prawną programu, ale szczegółowe zasady przyznawania i realizacji bonu mają zostać określone w rozporządzeniu Rady Ministrów. Projekt tego dokumentu ma numer RD324 i został opublikowany 3 sierpnia 2026 r.

Na początku września rozporządzenie nie zostało jeszcze przyjęte. Potwierdzają to również komunikaty publikowane przez samorządowe jednostki pomocy społecznej. Jeszcze 3 września Centrum Usług Społecznych w Starachowicach informowało mieszkańców, że obecnie nie ma możliwości składania wniosków i że trwają prace nad rozporządzeniem.

Oznacza to, że senior nie powinien obecnie przesyłać przypadkowych formularzy znalezionych w internecie ani kierować wniosku do ZUS. Bon będzie organizowany przez gminy, a właściwa procedura zostanie uruchomiona po zakończeniu prac nad programem.

Co dokładnie doprecyzowuje teraz rząd?

Rozporządzenie ma określić przede wszystkim szczegółowy sposób przyznawania bonu, zasady realizacji usług, podmioty odpowiedzialne za ich organizowanie, przepływ pieniędzy z budżetu państwa oraz sposób kontrolowania programu.

Projekt przewiduje, że senior zakwalifikowany do programu będzie zawierał z gminą umowę o realizacji bonu senioralnego. Umowa ma indywidualnie określać wymiar i rodzaj potrzebnego wsparcia. Nie będzie więc jednego identycznego pakietu usług dla wszystkich uczestników.

Gmina będzie mogła organizować pomoc własnymi siłami, między innymi przez ośrodek pomocy społecznej lub centrum usług społecznych, albo zlecić realizację usług zewnętrznemu podmiotowi.

Kto będzie mógł skorzystać z bonu senioralnego?

Bon senioralny został przygotowany dla osób, które ukończyły 65. rok życia i potrzebują wsparcia przy wykonywaniu podstawowych czynności życia codziennego. Sam wiek nie będzie jednak wystarczającym warunkiem.

Kryterium dochodowe wynosi 3410 zł średniego miesięcznego dochodu obliczanego z trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku. Próg ma być później podnoszony wraz z waloryzacją emerytur i rent.

Gmina będzie także oceniała rzeczywisty poziom niezaspokojonych potrzeb seniora. Wsparcie ma trafiać do osób, którym potrzebna jest pomoc w codziennym funkcjonowaniu, a jego zakres będzie ustalany indywidualnie.

Ile wyniesie bon senioralny i na co będzie można go wykorzystać?

Rząd informował, że wartość bonu będzie mogła sięgać 2150 zł miesięcznie. Nie oznacza to jednak, że senior otrzyma taką kwotę przelewem na konto. Bon jest świadczeniem niepieniężnym i finansuje określone usługi.

Pomoc może obejmować między innymi przygotowanie posiłków, zakupy, pomoc w utrzymaniu higieny, ubieraniu się, korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych oraz utrzymywaniu kontaktów z otoczeniem. Konkretne zadania opiekuna mają zależeć od potrzeb osoby starszej.

Na pierwszą edycję programu w latach 2026–2028 państwo przeznaczy łącznie 1 mld zł. Z tej kwoty 100 mln zł przypada na 2026 r., 400 mln zł na 2027 r., a 500 mln zł na 2028 r.

Które gminy uruchomią bon senioralny jako pierwsze?

Program nie zostanie uruchomiony jednocześnie we wszystkich gminach. Ustawa określa kolejność wdrażania bonu. W pierwszej grupie mają znaleźć się gminy, w których dotychczas nie były realizowane publiczne usługi opiekuńcze dla seniorów.

Następnie program ma objąć samorządy, w których takie usługi są świadczone dla najwyżej 10 osób. W dalszej kolejności środki mają trafiać do gmin o najwyższej prognozowanej dynamice wzrostu liczby i udziału seniorów.

1. gminy bez publicznych usług opiekuńczych dla seniorów;
2. gminy świadczące takie usługi dla nie więcej niż 10 osób;
3. gminy z najwyższym prognozowanym wzrostem liczby i udziału osób starszych.

Z tego powodu mieszkaniec jednej gminy może otrzymać dostęp do programu wcześniej niż senior spełniający podobne warunki w innej części kraju.

Kiedy może ruszyć nabór wniosków?

Nie ma jeszcze oficjalnej ogólnopolskiej daty rozpoczęcia naboru, którą można byłoby wskazać jako pewną. Informacje pojawiające się wcześniej o możliwości składania wniosków od 1 września nie odpowiadają obecnemu stanowi wdrażania programu.

Projekt RD324 ma zostać przyjęty przez Radę Ministrów w III kwartale 2026 r. Jednocześnie przewidziano, że w 2026 roku gminy będą zgłaszały zapotrzebowanie na środki odnoszące się do IV kwartału 2026 r.. Wskazuje to, że pierwsze usługi mają być finansowane jeszcze w tym roku, ale dokładnego dnia uruchomienia naboru nie należy dziś zgadywać.

Decydujące będzie przyjęcie i ogłoszenie rozporządzenia oraz przygotowanie procedury przez gminy objęte pierwszym etapem programu.

Co powinien teraz zrobić senior zainteresowany bonem?

Najważniejsze jest sprawdzanie komunikatów gminy właściwej dla miejsca zamieszkania. To samorząd będzie organizował usługi i informował mieszkańców o rozpoczęciu przyjmowania wniosków. Informacji warto szukać również na stronie lokalnego ośrodka pomocy społecznej albo centrum usług społecznych.

• nie składaj obecnie nieoficjalnych formularzy znalezionych w internecie;
• sprawdź, czy średni dochód seniora mieści się w progu 3410 zł;
• przygotuj informacje o zakresie pomocy potrzebnej w codziennym funkcjonowaniu;
• obserwuj komunikaty swojej gminy dotyczące kolejnego etapu programu;
• poczekaj na oficjalną informację o uruchomieniu naboru.

Najważniejsza zmiana względem sytuacji z początku sierpnia polega więc nie na zmianie podstawowych warunków bonu, lecz na jego faktycznym wdrażaniu. Ustawa już obowiązuje, ale bez końcowego rozporządzenia system nie jest jeszcze gotowy do przyjmowania wniosków.

Sprawdź podobne artykuły